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特别策划丨摸清气候家底 赋能粮食安全 来源:中国气象报社 日期:2026年03月27日08:10

编者按:全国农业气候资源普查和区划工作全面启动,是夯实农业生产基础、强化粮食安全保障的重要抓手。安徽、山东、河南、云南、陕西五省立足区域气候特点,积极谋划、主动作为,扎实推进相关工作。文中集中展示五地实践探索、思路举措及进展成效,为全国统筹推进农业气候资源普查和区划工作提供借鉴与参考。

安徽:探明资源“家底” 提升农业气象灾害防御能力

2025年,安徽省粮食产量达838.6亿斤,实现“二十二连丰”。摸清农业气候资源“家底”,是粮食稳产增产的重要基础。作为全国农业气候资源普查和区划试点省份,安徽省气象部门立足农业大省实际,积极探索、稳步推进,为粮食增产注入新动能。

普查区划工作涉及面广、专业性强。安徽通过完善健全工作体系,为普查工作高效推进筑牢根基。省政府出台气象高质量发展实施方案,完善“党委领导、政府主导、气象为主、多方协同”工作体系,颁布灾害性天气应对规章,健全以气象预警为先导的应急响应联动机制,推动农业气候资源普查与区划工作稳步开展。

2025年8月21日,安徽省农业气象中心联合宿州、亳州气象部门开展在地作物苗情调查。安徽省气象局供图

安徽以机制创新破题,健全跨部门协作机制,凝聚多方工作合力,构建起规范高效的实施路径。气象与农业农村部门联合印发试点实施方案,组建工作、技术、专家三支队伍,明确职责分工、工作流程、时间节点,形成“气象牵头、农业协同、多方参与”的工作格局,强化与发展改革委、应急管理、自然资源等部门的数据共享,依托安徽农业科技创新联盟,广泛吸纳科研院所、专家学者提供技术支撑。同时,建立“三集中”“三审校”工作机制。通过集中人员、集中时间、集中精力全力攻坚重点任务,并通过层层审核、交叉校验、专家复核等方式严把质量关,实现“方案制定、数据采集、成果形成”全流程闭环管理。截至目前,安徽已形成普查报告11份、区划报告38份,绘制图件3500余幅,成果初显。

安徽坚持“边普查、边应用、边见效”的工作原则,让普查成果快速落地见效、惠及民生。2025年,安徽运用试点成果提升灾害预警能力,科学应对严重干旱和秋季连阴雨等灾害,助力秋粮总产增加0.27%。今年3月21日召开的安徽省春季农业生产工作会议,进一步部署了普查区划工作,要求摸清农业生产“气候家底”、制订风险防范策略,并明确2026年将全面总结试点经验,推动试点工作由点及面拓展。

围绕后续工作,安徽省将持续完善标准技术体系,结合安徽区域作物布局特点,优化指标体系,保质完成双季稻、冬油菜气候区划任务。同时,强化保障支撑能力,健全多部门协同联动机制,统筹政策、项目和资金支持,夯实工作基础,确保农业气候资源普查和区划任务高质量完成。(李雯 王兵

山东:加强成果转化?推动效益覆盖“全域农业”

3月26日,全国农业气候资源普查和区划工作启动会召开。山东坚持政府主导、创新驱动、需求导向,构建省市县三级联动、多部门协同推进格局,扎实推进农业气候资源普查与区划试点,构建协同高效、数智赋能、全域覆盖的工作体系,为保障粮食安全、助力乡村振兴提供坚实气象支撑。

为确保试点工作有序落地、高效推进,山东省委、省政府高位部署推动,省政府办公厅专项部署,省级七部门联合推进,建立“月计划、周调度、日跟踪”的闭环工作机制。

创新试点先行与数智赋能,打造可复制推广的“山东路径”。山东率先在淄博、高青开展试点,提炼形成“4+3+N”基层工作法。截至目前,已全面完成130个农业生产县普查,覆盖主粮、设施农业、特色作物、渔业养殖,实现普查区划从“单一粮仓”到“全域农业”的延伸。

在技术支撑上,山东建立30项技术规范、25类数据清单,研发集数据处理、智能分级、自动成图于一体的工作平台,制图效率提升50%以上,人工成本降低90%以上。经三级交叉互审,山东现已汇交关键数据3万余条,绘制图件4.7万余张,建成标准统一、集成共享的气候资源数据底座,为科学决策提供坚实数据支撑。

聚焦生产一线需求,推动普查成果高效转化应用。依据热量资源增加、无霜期延长的普查结论,山东优化种植结构,推广大豆玉米带状复合种植、“三作三收”等模式,提升产能;构建分灾种、公里级气象灾害预警体系,完善冬小麦、夏玉米灾害预警指标,2025年挽回冬小麦产量损失约1.2亿斤;创新“气象+保险+金融”服务模式,研发天气指数保险产品30余项,推出“气候贷”等金融产品,累计授信超1.6亿元,助力农业风险减量与稳产保供。

下一步,山东将持续深化普查与区划工作,积极开展渔业气候资源普查等创新探索,全力打造新技术试验田和示范区,为全国农业气候资源高效利用与农业高质量发展贡献山东力量。(李明瑶

河南:发挥数据效益 助力冬小麦种植提质增效

作为全国农业大省、粮食生产核心区,河南高位统筹、多点发力,以农业气候资源普查和区划工作为重要抓手,凝聚多部门协同、省市县联动的强大合力,扎实推进普查区划各项工作落地见效。

河南省政府印发文件,明确由省气象局、省农业农村厅牵头,多部门协同配合开展农业气候资源普查和区划工作。为确保普查区划工作科学规范实施,全省组建由省农业科学院、高校、气象部门专家骨干构成的专项工作组,联合制定工作方案,建立技术指标体系;各地市主动担当作为,专题部署、稳步推进相关工作,推动普查成果与当地农业生产精准对接。

普查工作开展以来,河南系统整编1961年以来全省各市、县(区)光照、热量、降水等气候资料,全面收集1982年以来土壤理化特性、种植制度、作物类型等数据资料3.5万条,建成要素齐全、序列完整的数据资源池。

河南省驻马店市西平县老王坡高标准农田示范区?图/文 李成龙

在此基础上,河南深入开展数据分析研究,统计梳理省、市、县三级49个农业气候资源要素,构建空间分辨率达100米的高精度农业气候资源数据集,绘制近1.8万张农业气候资源图谱。其中,围绕冬小麦重点分析52个农业气候资源要素,编制种植、病害、产量、品质及农业气象灾害五大类区划产品,完成6000多张区划图件、121份专项报告,形成包括技术、数据集、区划图集等在内的系列成果。

河南还积极探索普查区划成果多元应用场景。在商丘,通过整理近60年气候资料,发现中部、东部县区秋季热量条件改善,无霜期延长,可以推广“冬小麦+玉米+荠菜”一年三熟模式。依托该模式,当地建成全国最大荠菜生产加工基地,带动2万余人就业,亩均效益提升3000元以上,走出气候资源赋能乡村振兴的特色道路。

在优化小麦种植布局方面,河南结合小麦品种类型和生长发育特征,首次构建冬小麦品质区划指标体系与技术方法。2025年,全省优质专用小麦播种面积比例提升至66.5%以上。

基于农业气象灾害风险区划,省气象局联动18个地市气象局累计发布农业气象灾害风险预警81期,实现灾害风险早预警、早处置。2025年5月,河南出现持续晴热高温少雨天气,对正处于灌浆关键期的冬小麦生产造成威胁。省市气象联合农业农村部门发布小麦干热风灾害风险预警,各地政府迅速行动、科学部署,开展小麦“一喷三防”作业。经试验验证,气象服务为冬小麦增产贡献达9%,有力保障了粮食生产安全。

下一步,河南将聚焦玉米、花生、大豆等其他主粮作物,加强卫星遥感等多源资料应用,构建精细化、网格化技术支撑体系。同时,进一步拓展区划成果应用场景,为保障国家粮食安全贡献更多河南力量。(陈争 周爱春 郭康军

云南:对接产业需求 实现“千斤万元”双丰收

2025年,云南深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作和气象工作的重要指示精神,落实中央一号文件部署,在中国气象局、农业农村部、中国烟草总公司指导支持下,扎实推进农业气候资源普查和区划试点工作。

筑牢组织根基,凝聚协同合力。云南农业气候资源普查和区划工作连续两年被纳入省委一号文件,构建起由气象、农业农村、烟草等部门共同参与的协同工作机制,形成省市县“三级一体”、各部门齐抓共管的工作格局。同时,云南整合高原特色农业服务平台资源,邀请权威专家组建跨领域联合工作组,设立专项科研项目,实现“管理链、技术链、成果链”高效贯通,为试点工作筑牢保障根基。

坚守科学规范,确保普查质效。立足云南“1+10+3”现代农业产业布局,结合本地气候禀赋,细化111类农业气候资源普查清单、7类烤烟气候区划清单和10项农业生产普查表,确保试点工作精准落地;通过本地化编制3项技术规范,构建多部门数据共享、多技术互为补充的数据底座,研制百米级分辨率数据集;建成智能普查区划系统,实现作物种植适宜性精准区划。2025年,云南完成45项气候资源要素普查和19.9万项数据推算任务,编制技术报告24份,制作各类图件2904幅、栅格数据近21万幅。

深化成果转化,赋能产业发展。试点成果精准对接产业发展需求,让气候资源转化为发展优势。在烟草产业方面,锁定烤烟最适宜种植区,优化“951”核心烟区布局,科学识别气象灾害风险区域,助力打赢抗旱防雹攻坚战。在粮食生产领域,依托气候优势挖掘扩面增量潜力,推动高标准农田建设和旱地优质稻推广。2025年粮食种植面积达6370.2万亩,总产量首次突破2000万吨,打造粮经协同示范样板,实现“千斤万元”双丰收。在高原特色农业领域,助力“云咖”精品化升级;推动孟连县建成国内最大牛油果产区,获评“中国牛油果之乡”,让普查成果真正成为农民增收、产业提质的“金钥匙”。

下一步,云南将持续深化部门协作、强化技术创新,持续提升普查区划质效,着力打造普查区划和成果应用的“云南样板”,为全国农业气候资源开发利用贡献云南力量。(周蓉 杨智

陕西:赋能乡村振兴 果业减损效益近亿元

秦岭横亘,三秦纵跨,独特的地理位置赋予陕西多样的农业气候资源。自2024年入选全国首批试点以来,陕西在农业气候资源普查与区划工作中,聚焦技术、模式与应用创新,攻坚克难、精准发力,交出了一份亮眼的答卷。

普查区划试点工作的有序推进,离不开坚实的政策与机制保障。陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过了省气象灾害防御条例,省政府出台进一步推进气象高质量发展实施方案,省气象局会同省农业农村厅等部门印发《农业生产防灾减灾若干措施》,为试点工作高效开展提供有力支撑。

2025年5月27日,陕西气象部门工作人员深入白水杜康镇苹果园调查作物长势。陕西省气象局供图

技术方面,陕西聚焦“资源家底、区划精度、应用实效”三大核心,推动区划技术实现突破性创新。省、市、县三级联动,推动苹果气候区划空间分辨率提升至25米,重点县评价精度直接细化到田块尺度。针对陕北复杂山地,气象部门引入人工智能优化模型,优化区划算法,让区划结论更贴合实际地形,有力支撑了苹果产业“北扩西进”战略——通过将气候最适宜区与第三次全国国土调查数据精准叠加,为陕北14个县(区)识别出近28万公顷苹果潜在适宜区。

普查区划成果正加速转化为现实生产力,在多个关键领域释放出综合服务效能。在保障粮食安全方面,气象、农业农村等部门协同建立“种管收储运销”全链条联动服务机制,针对烂场雨、强秋淋、干热风等主要农业气象灾害联合研判、精细预警,用核心数据守护“三秦粮仓”。在发展特色产业方面,区划成果深度嵌入苹果种植规划、品种调整与防灾工程建设,近三年基于精准区划的防灾减损效益累计近1亿元。在探索“气象×金融”方面,精细化冻害风险区划催生了苹果花期冻害天气指数保险,推动延安实现苹果风险差异化定价,有效降低果农种植风险。

从精准技术到落地应用,陕西正以农业气候资源普查与区划为支点,推动气象数据转化为现实生产力。面向未来,陕西将推动区划成果深度融入“十五五”农业农村发展规划,为新一轮千亿斤粮食产能提升行动注入气象动能。(马楠 刘璐

(责任编辑:张林)



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